I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ 05 tháng đầu năm 2022.
1. Về công tác Quản lý Đầu tư - Doanh nghiệp
a. Về lĩnh vực Đầu tư:
- Về thu hút đầu tư: Trong 5 tháng đầu năm 2022, Ban quản lý đã trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương về địa điểm cho 01 dự án với diện tích khoảng 1,45ha, tổng vốn đầu tư đăng ký là 95,6 tỷ đồng, thực hiện 02 Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư với diện tích khoảng 11,23ha, tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 25 tỷ đồng; cấp mới 01 giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; điều chỉnh 18 Quyết định chủ trương đầu tư và 17 giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Lũy kế đến nay, trong khu kinh tế Phú Quốc có 339 dự án đầu tư còn hiệu lực trong các khu quy hoạch với diện tích sử dụng đất khoảng 11.060ha, trong đó có 323 dự án đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư, Quyết định chủ trương đầu tư với tổng diện tích 10.358ha, tổng vốn đầu tư đăng ký 379.105 tỷ đồng; còn 16 dự án đang hoàn thiện thủ tục. Ngoài ra đến nay, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc đã cấp 27 Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài có hoạt động đầu tư kinh doanh tại Việt Nam (chỉ làm dịch vụ không có sử dụng đất).
Về tiến độ triển khai các dự án: Trong các dự án đã được Quyết định chủ trương đến nay:
+ Trong 5 tháng, có thêm 03 dự án đi vào hoạt động nâng tổng số dự án đi vào hoạt động là 51 dự án được đưa vào hoạt động với diện tích 1.182ha, tổng vốn đầu tư khoảng 17.360 tỷ đồng (tăng 03 dự án).
+ có thêm 01 dự án khởi công xây dựng mới, nâng tổng số dự án đang triển khai xây dựng là 76 dự án với diện tích theo văn bản quyết định chủ trương đầu tư 3.981ha, tổng vốn đầu tư khoảng 188.255 tỷ đồng; trong 76 dự án nêu trên có 18 dự án đã đưa vào hoạt động 1 phần (tăng 01 dự án).
+ 197 dự án đang triển khai các thủ tục chuẩn bị đầu tư với diện tích khoảng 5.204ha, tổng vốn đăng ký khoảng 182.338 tỷ đồng. Phần lớn các dự án này chưa được phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng nên không có quỹ đất sạch để giao cho Nhà đầu tư triển khai dự án.
+ 15 dự án chưa thực hiện thủ tục Quyết định chủ trương đầu tư với diện tích khoảng 702ha. (Trong đó chủ yếu là các dự án nằm trong danh sách Thanh tra đề nghị thu hồi chủ trương và các dự án mới được UBND tỉnh chấp thuận về địa điểm).
Về tiến độ giải ngân vốn đầu tư: Thục hiện Quyết định số 3230/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của UBND tỉnh về việc phân công thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2022 và Kế hoạch số 17/KH-UBND ngày 19/01/2022 về việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện phát triển kinh tế-xã hội và dự toán ngân sách trên địa bàn tỉnh Kiên Giang năm 2022; Ban Quản lý đã xây dựng và ban hành Kế hoạch số 46/KH- BQLKKTPQ ngày 07/03/2022 đề ra tiến độ và các giải pháp để giải ngân vốn đầu tư trong Khu kinh tế năm 2022, theo đó, xác định cụ thể nhóm nhà đầu tư để thực hiện gồm: 76 dự án chuyển tiếp và 14 dự án dự kiến khởi công trong năm 2022, phấn đấu đến cuối năm 2022 số vốn giải ngân đạt 22.595 tỷ đồng; 25 dự án phải hoàn thành thủ tục đầu tư trong năm 2022.
Từ đó, tính chung 05 tháng tổng vốn giải ngân là 8.019 tỷ đồng, đạt 40,09% so với kế hoạch ; Lũy kế, các dự án đã hoạt động và đang triển khai trong khu kinh tế đến nay đã giải ngân số tiền là 158.685 tỷ đồng Việt Nam, tương đương khoảng 6,89 tỷ USD;
Về thực hiện ký quỹ bảo đảm đầu tư: đôn đốc hướng dẫn nhà đầu tư thực hiện với số tiền ký quỹ là 1,47 tỷ đồng. Lũy kế đến nay nhà đầu tư đã thực hiện nghĩa vụ ký quỹ bảo đảm đầu tư với số tiền khoảng 974,64 tỷ đồng;
2. Về công tác Quản lý Quy hoạch:
- Công tác lập quy hoạch tiếp tục được đẩy mạnh triển khai cụ thể hóa Quyết định số 486/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh cục bộ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030; Thực hiện rà soát các đồ án quy hoạch phân khu đã được phê duyệt nhưng chưa phù hợp với Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, 05 tháng đầu năm đã tiếp nhận 07 hồ sơ lập điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, kết quả đã phê duyệt 01 hồ sơ (KDLST Khu vực Bãi Cửa Cạn) trình Sở Xây dựng thẩm định 01 hồ sơ, lấy ý kiến 02 hồ sơ, đang kiểm tra 03 hồ sơ.
- Về lĩnh vực lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500: đã tiếp nhận 70 hồ sơ (kiểm tra khi tiếp nhận trả 20 hồ sơ về chỉnh sửa), kết quả đã giải quyết được 42 hồ sơ bao gồm 18 đồ án nhiệm vụ quy hoạch (07 hồ sơ lập mới; 11 hồ sơ điều chỉnh với tổng diện tích 390,83 ha) và 24 đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 (14 hồ sơ lập mới; 10 hồ sơ điều chỉnh với tổng diện tích 443,27 ha), còn 08 hồ sơ đang thẩm định;
Tính đến nay, Ban quản lý đã trình UBND tỉnh thẩm định, phê duyệt 29 đồ án quy hoạch phân khu với tổng diện tích là 8.393,44 ha, chiếm tỷ lệ 61,96% trên tổng diện tích đưa vào lập quy hoạch; Ban quản lý đã thẩm định, phê duyệt được 271 Đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng và Quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500, với tổng diện tích đã được phê duyệt là 7.884,47 ha, diện tích đưa vào lập quy hoạch.
- Cấp phép xây dựng: tiếp nhận 18 hồ sơ, kết quả đã cấp phép 11 hồ sơ với tổng số là 271 công trình; Đến nay, Ban quản lý đã cấp phép xây dựng cho 26.258 phòng, đạt 32,85%, so với số phòng lưu trú đã được phê duyệt quy hoạch trong các khu du lịch;
- Về công tác quản lý quy hoạch và quản lý xây dựng: Việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch trong thời gian qua luôn bám sát quy hoạch cấp trên, tuân thủ các chỉ tiêu về mật độ, hệ số sử dụng đất, cơ cấu sử dụng đất, số phòng; đối với công tác quản lý xây dựng cũng được quan tâm, 05 tháng đầu năm đã kiểm tra 05 dự án trong khu kinh tế về việc tuân thủ pháp luật về quy hoạch, xây dựng.
- Về cung cấp thông tin quy hoạch: Đã thực hiện triển khai cung cấp tất cả các đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết 1/500 lên trang WEB của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc và thực hiện tiếp nhận hồ sơ cung cấp thông tin quy hoạch cho người dân qua cổng thông tin điện tử; trong 05 tháng đầu năm tiếp nhận163 hồ sơ kết quả đã giải quyết xong hồ sơ.
3. Về công tác Quản lý Đất đai - Xây dựng
a. Về lĩnh vực đất đai:
Trong 05 tháng, Ban quản lý tiếp tục phối hợp với UBND thành phố Phú Quốc trong việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2022 đối với các dự án trên địa bàn thành phố Phú Quốc; ban hành 02 Quyết định giao, thuê đất với tổng diện tích 7,63 ha và 01 Quyết định giá thuê đất đối với diện tích 0,31ha; ban hành 03 Quyết định điều chỉnh diện tích thuê đất của 02 công ty; 07 quyết định miễm giảm tiền thuê đất; 15 thông báo nộp tiền thuê đất và Phiếu chuyển thông tin về nghĩa vụ tài chính đối 05 công ty; Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường Kiên Giang Cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho 05 công ty; thực hiện rà soát tiến độ triển khai thực hiện việc đưa đất vào sử dụng đối với 8 dự án trong Khu kinh tế; xác định diện tích chênh lệch giữa biên bản xem xét thẩm định tại chỗ và theo Báo cáo hiện trạng của Ban Bồi thường đối với dự án của Công ty TNHH Milton.
Luỹ kế đến nay, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc đã giao đất, thuê đất cho 94 dự án với tổng diện tích khoảng 2.382,387 ha .
- Về bàn giao đất tại thực địa: Trong tổng diện tích khoảng 2.382,387 ha đã ban hành quyết định giao lại đất, cho thuê đất, đã bàn giao đất giải phóng mặt bằng (sạch) đưa vào sử dụng là 2.299,51 ha; hiện còn 82,87ha chưa bàn giao đất trên thực địa cho các dự án.
- Lũy kế hồ sơ luân chuyển đến Một cửa của Sở Tài nguyên và Môi trường để xác định giá đất là 49 hồ sơ của 26 dự án.
b. Về lĩnh vực xây dựng:
Thực hiện góp ý kiến: về phương án phát triển kết cấu hạ tầng giao thông tỉnh Kiên Giang thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; góp ý kiến về dự thảo nội dung Đề án “Tăng cường quản lý, xử lý rác thải, nước thải ở các đô thị, khu dân cư giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo;
Trong 05 tháng tiếp nhận và chuyển tiếp từ tháng trước chuyển sang là 25 hồ sơ; kết quả đã giải quyết 21 hồ sơ gồm: 16 hồ sơ thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (vốn khác); 01 hồ sơ thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi (vốn đầu tư công); 02 hồ sơ thẩm tra phê duyệt quyết toán đối với dự án hoàn thành; 01 hồ sơ kiểm tra công tác nghiệm thu đưa vào sử dụng; 01 hồ sơ thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; còn 04 hồ sơ đang trong thời gian thẩm định.
Nhận xét chung:
Trong 05 tháng đầu năm 2022, Ban Quản lý Khu Kinh tế Phú Quốc đã thực hiện nghiêm các Chỉ thị của Tỉnh ủy, UBND tỉnh vừa phòng, chống dịch Covid 19, vừa thực hiện tốt các giải pháp phục hồi phát triển kinh tế….trọng tâm là tập trung chỉ đạo xây dựng, triển khai kế hoạch giải ngân vốn đầu tư của các dự án trong Khu kinh tế Phú Quốc năm 2022; giải quyết nhanh chóng các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của Ban Quản lý đi đôi với tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp; Các chủ trương của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh, đề ra đều được Ban Quản lý cụ thể hóa thành các nhiệm vụ, giải pháp rất rõ ràng, cụ thể; trong chỉ đạo, điều hành xác định đúng trọng tâm và tổ chức thực hiện quyết liệt; từ đó, sau dịch Covid 19 trên địa bàn tỉnh được khống chế, các doanh nghiệp đã nhanh chóng thu tuyển lao động đưa các khu du lịch đi vào hoạt động trở lại và đạt được nhiều kết quả trong thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội 05 tháng đầu năm 2022.
Tuy nhiên trong 5 tháng đầu năm 2022, diện tích đất sạch bàn giao cho Ban quản lý để bàn giao lại cho nhà đầu tư là rất thấp; việc xác định giá đất để nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính vẫn còn tồn đọng, dẫn đến nhà đầu tư không thể thực hiện các thủ tục tiếp theo để triển khai xây dựng dự án cộng với giá cả xăng dầu, vật liệu xây dựng tăng cao, sẽ làm chậm tiến độ thực hiện các thủ tục đầu tư của các dự án trong khu kinh tế Phú Quốc. Mặc dù UBND tỉnh đã có công văn số 1872/VP-KT ngày 16/3/2022 giao cho UBND thành phố Phú Quốc và các Sở ngành phối hợp với Ban quản lý về việc triển khai thực hiện kế hoạch giải ngân vốn đầu tư trong Khu kinh tế nhưng việc phối hợp thực hiện chưa đạt hiệu quả cao; nếu việc phối hợp thực hiện kế hoạch số 46/KH-BQLKKTPQ không được cải thiện, sẽ gây tác động không nhỏ đến kế hoạch giải ngân vốn đầu tư trong khu kinh tế Phú quốc năm 2022.
II. Chương trình công tác 6 tháng cuối năm 2022
Căn cứ Kế hoạch của Ban Quản lý Khu Kinh tế Phú Quốc về thực hiện nhiệm vụ năm 2022. Ban Quản lý Khu Kinh tế Phú Quốc đề ra kế hoạch thực hiện nhiệm vụ 7 tháng cuối năm 2022, cụ thể như sau:
1. Đôn đốc, hỗ trợ các nhà đầu tư thực hiện tốt Kế hoạch số 46/KH-BQLKKTPQ về giải ngân vốn đầu tư của các dự án trong Khu kinh tế Phú Quốc; Cùng với các Sở ngành, UBND TP tháo gỡ vướng mắc, tồn tại về pháp lý liên quan đến xác định giá đất, phương án bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư tại các khu chức năng trong khu kinh tế... phấn đấu cuối năm 2022 giải ngân vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong khu chức năng đạt khoảng 20.000 tỷ đồng theo kế hoạch của UBND tỉnh giao.
2. Phối hợp với Sở Xây dựng, đơn vị tư vấn thực hiện nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2040 và tầm nhìn 2050; hoàn thành việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch phân khu 1/2000 Đô thị Dương Đông và các khu vực khác đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho điều chỉnh; chú trọng công tác quản lý các quy hoạch xây dựng trong quá trình triển khai thực hiện dự án.
3. Tăng cường công tác quản lý, giám sát, hỗ trợ các dự án đầu tư. Kiên quyết tham mưu trình UBND tỉnh thu hồi chủ trương đầu tư các dự án chậm tiến độ thực hiện, vi phạm Luật Đất đai, Luật Đầu tư; tiếp tục thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất đối với các dự án khi đáp ứng đủ điều kiện;
4. Tăng cường phối hợp UBND Thành phố thường xuyên rà soát, kiểm tra việc các nhà đầu tư đã được bàn giao đất triển khai dự án và quản lý trật tự xây dựng trong khu kinh tế nhằm phát hiện kịp thời, hạn chế tình hình các nhà đầu tư xây dựng không phép, sai giấy phép;
5. Tiếp tục đẩy mạnh Cải cách Hành chính; tập trung đơn giản hóa, cắt giảm các thủ tục nhằm giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; chú trọng thực hiện các dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đảm bảo thời gian giải quyết thủ tục hành chính đúng và sớm hạn theo quy định cho doanh nghiệp và người dân; hướng dẫn, kiểm tra các doanh nghiệp trong khu kinh tế thực hiện đầy đủ chế độ đối với người lao động về BHXH, BHYT, an toàn vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ... tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng thuận lợi để khơi thông các nguồn lực cho phát triển;
6. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; có biện pháp xử lý đối với cán bộ, công chức không chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ; nhất là vi phạm về giải quyết các thủ hành chính cho người dân và doanh nghiệp; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phòng chống vi phạm pháp luật, tham nhũng lãng phí và giải quyết khiếu nại tố cáo;
7. Thực hiện tốt Quy chế phối hợp thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với Khu kinh tế Phú Quốc và thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ mà UBND tỉnh ban hành quyết định ủy quyền cho Ban quản lý Khu Kinh tế; hoàn thành báo cáo tổng kết 15 năm thành lập và phát triển khu kinh tế Phú Quốc.
